迁都之所以难以实现，还有一个更重要的原因。
那就是宪法法院很可能会援引“习惯宪法”，来判定迁都是违宪的。
“您听说过‘习惯宪法’吗？”
“我听说过，就是把大多数国民都接受的习惯，作为法律来认可，难道您是说，宪法法院会以‘韩国的首都是汉城’这一习惯，来判定迁都是违宪的吗？”
“很有可能。”
金正国记得，前世就是这样。
宪法法院正是以“习惯宪法”为由，判决迁都是违宪的。
“这样一来，国民经济党就很难介入了。我本来想在两党之间扮演一个调解人的角色，但如果宪法法院判决迁都是违宪的，那我们就失去了介入的余地。”
“我们不一定非要把首都全部迁走，只要把行政机关迁到忠清道地区就行了。只要青瓦台和国会还留在汉城，宪法法院就很难判定迁都是违宪的。”
这就是后来世宗特别自治市诞生的背景。
韩国并没有进行完全意义上的迁都，而是以建设“行政中心复合城市”的名义。
将部分行政机关迁到了世宗市。
但在此之前，朝野两党还要为此争论数年之久。
但如果金正国介入呢？
如果崔在石能够说服两党，放弃“迁都”这个选项，转而选择“建设行政中心复合城市”这个折中方案。
那行政机关的搬迁将会大大提前。
“我们要赶在宪法法院做出判决之前，介入调解。如果宪法法院真的判决迁都是违宪的，那在野党就不会再和我们谈判了。”
“越早行动，成功的概率就越大。”
“我会以国民经济党的名义，邀请两党代表进行会谈。我们会邀请媒体进行报道，并以‘不争论、不吵架，共同营造健康的政治文化’为宗旨，这样一来，就能避免无谓的争吵，促成双方进行对话。”
看来，崔在石并不打算通过暗箱操作来达成目的。
而是准备把一切都摆到台面上来说。
用这种公开透明的方式，来促成各方达成共识。
这也是没办法的事，毕竟现在两党都离不开国民经济党的支持，只能选择妥协。
“两党代表都是老狐狸，您未必能占到便宜，小心偷鸡不成蚀把米。”
“在他们争得不可开交的时候，我只需要在旁边静观其变就行了，哈哈......”
崔在石也是个老油条了。
金正国很清楚，这个看似和蔼可亲的老人，有着不输于任何人的政治手腕。
......
两天后，两党代表和国民经济党代表的会谈。
在众多媒体的关注下，正式开始。
或许是因为摄像机就在眼前，三个人始终面带微笑。
但金正国知道，这不过是他们伪装出来的假象罢了。
等到摄像机一关，他们就会露出自己的獠牙。
“室长，你觉得这次会谈的结果会怎么样？”
“不太乐观。如果两党都能接受关于迁都问题的折中方案，那IIT韩国校区的提案还有希望，但现在看来，两党的意见分歧太大，恐怕很难达成一致。”
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