第三百四十三章 行星的威胁(1/2)
人类政府要统一，相对于源武总会的建立来说，那就没那么容易了。
自古以来，人类根据族群，分成了各自不同的势力范围。随后又在一些古老的家族、英雄的带领下建立了城邦。而这些城邦渐渐地融合成了国家。可以说目前的母星上所有的国家之中，欧拉联盟是族群融合做的最好的国家。
由于历史原因，欧拉联盟的统治地域中，各种民族的人群分布很杂。而且古代遗留下来的数个王朝、王国、大公等等如今依然在位。在他们的统治下，各个城邦之间也相对比较独立。但是由于国土面积、资源、人口等等各方面的原因，这些城邦国家对其他国家的依赖性也比较强，于是欧拉联盟的出现也就变得顺理成章了。
源武总会建立之后，随之而来的，就是在这些源武英雄的推动下，各国开始进行了合并统一的谈判。但这个谈判的过程并不是一帆风顺的。
首先就是各国的政治体制不同，有的是帝制，有的是共和制，有的是联邦制。要谋求统一，只是一个政治制度的讨论就进行了一年多的时间。后来还是凌锐提出了一个解决方案——成立联合议会。
以议会的形式将原本一直在讨论的母星人类联合政府的概念取代。由于各国的政治制度不同，所以联合政府的建立所需要解决的就是政治制度的统一。而凌锐的提议中，各国的政府仍然在形式上予以保留，各国的疆域边界也不取消。只需要在联合议会成立后，联合议会讨论通过的法律和各国法律之间，如果有互相冲突的条款，以联合议会通过的法律为依据进行修改就可以了。
各国目前的政治结构虽说制度并不相同。但有一点是共通的，那就是各国的行政区域以城邦为主体。所以联合议会同样以城邦为主体。
所有的大型城邦都拥有相同的联合议会议员名额。而这些各城邦选举出来的议会议员将组成统一的联合议会。
由于拥有参选联合议会议员的权力，所以各个城邦自然都想参加。但城邦和城邦之间的规模和等级是不同的。所以最终经过协商，将目前的城邦确定为三级。
拥有完善的近程防御体系和固定规模的城邦卫队，人口、经济总量达到标准的就将被定义为一级城邦——“城”。而在一级城邦下属还拥有一定数量的二级城邦——“市”一级一定数量和规模的三级城邦——“区、县”。城邦与城邦之间禁止发生全面战争。如果有冲突可以向国家政府或联合议会申请调停。
而这三级城邦制度的行政体制将统一改造为议会制。以议长和防卫、治安、文教、医疗、交通等各专门委员会，以及专门的执行机构如警备团、警察局、文教局、医务局等等，进行三级管理。
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